Mujica en tiempo record viene definiendo su gabinete Ministerial, sin embargo al ansiedad, la presión, la especulación han sido insistentemente constructoras de gabinetes.
Es, evidentemente, potestad del Presidente organizar sus ministerios. Planteados los criterios, fundamentalmente político-cuantitativos, tan justo como cualquier otro, basta esperar que cada cual defina sus prioridades. Prioridades priorizadas también a partir de ese mismo criterio. El que mas tiene también elige primero. Pero en esto lo que hay es una metodología de selección.
Al día de hoy se ha hecho público el 80% de las rsponsabilidades ministeriales. Todo un record.
Sin embargo, obvio que no es reprochable, por diferentes medios, no solo los de comunicación, se proponen, autoproponen, se exponen y superponen, se "talentean" y se "queman" nombres. Puedo decir, no sin cierta satisfacción política, que me tocó caer, descender o ascender en ese baile. Y lo digo sin problemas, porque en algún aspecto reconforta creer que hay quienes piensan que uno puede apoyar, empujar o tirar desde una responsabilidad como, en este caso, la de una subsecretaría, o bien que es necesario sacar del camino.
Pero luego de casi dos semanas, muchos se ponen nerviosos, los compañeros, los amigos, los medios. Y a pesar de ser insistente en responder que nada me ha sido planteado, ya te empiezan a mirar de reojo. Onda, me estas mintiendo, me estás cagando... Y como en letra de molde es mas fácil hacer de algo una verdad, fue necesario transmitir lo que es y decir lo mismo que he estado respondiendo hasta el día de hoy "no soy subsecretario". Para intentar transmitirle a mis amigos, a los otros, a mis compañeros a los otros, a los medios y a los otros de que mi respuesta hasta el día de hoy no les había falseado la información. Incluso, al momento de escribir esto sigue sin llegar a mi ninguna confirmación del único lugar que debe venir. Y no me parece correcto andar asumiendo o repartiendo lo que no se tiene.
Reitero, lejos está de ser una molestia lo sucedido, al punto que he tomado incluso las propias palabras del Presidente electo para enfatizar lo dicho.
Pero para aquellos que si importa que sepan lo que hasta las horas actuales ha sucedido, se terminó haciendo necesario explicar.
jueves, 17 de diciembre de 2009
viernes, 4 de diciembre de 2009
Pos tics I
No hay escuelas para la política, pero la practica y la oreja enseñan.
El Frente se consolidó como la principal organización política del país, convocando a casi la mitad de los ciudadanos, y teniendo un crecimiento singular de octubre e noviembre.
Las expectativas para muchos era de ganar en primera vuelta. No se dió. Pero lo importante se alcanzó. Gobierno con mayoría parlamentaria propia. Las teorías del equilibrio volverá ahora transformada en la teoría de la “tentación autoritaria” de las mayorías. No es preocupante.
En primer lugar, estas mayorias de “apenas” 50 bancas en diputados es una “mayoría rígida”. Que exigirá aún mas diálogo y compromiso que una de 52. La razón es simple, un voto que no acompañe al resto alcanza para que una ley no logre la mayoría absoluta, o bien si se diera el caso en que la oposición estuviera presente en su plenitud, ni siquiera se alcance una mayoría simple. No hay lugar para “correr sólo” sin pagar los precios que eso significaría. Desde el otro lugar, las bancas “aisladas” tienen también su valor. Nadie podrá salirse del acuerdo, pero el acuerdo deberá ser realmente construido.
En segundo lugar, es necesario que el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo tengan mayor comunicación. Fundamentalmente temática. Más allá del componente político, que estará en manos del vicepresidente. Nos parece que entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo, a través de la integración de las comisiones de ambas cámaras, debe establecerse no sólo una vía de comunicación, sino un espacio de trabajo. De más está decir que los Ministros pueden solicitar ser recibidos por las comisiones, pero sin llegar a ello, los Ministros de cada cartera deberían asiduamente reunirse con sus legisladores respectivos. Esto, en un aumento de la competencia política producto de la reaparición del Partido Colorado, será muy importante.
En tercer lugar, hay que achicar la distancia que implica la Avenida de las Leyes. Ambas cámaras, y sobre todo nuestros representantes deben contar con un mayor nivel de coordinación. Debería crearse una “secretaría de coordinación legislativa”, que sea un elemento permanente del trabajo parlamentario en la coordinación entre Diputado y Senado. Confluyendo en ellas y apoyando se en las secretarías de bancada y los coordinadores. Muchas veces al salir de una cámara, un proyecto se pierde, o bien se pierde el debate previo.
En cuarto lugar, las comisiones especiales de Población y desarrollo social, y la de Ciencia Tecnología innovación e investigación, deberían ser nuevamente creadas. La dificultad de crearlas como comisiones permanentes viene dada por el propio reglamento de cámara, dónde sólo se puede participar como miembro pleno en una sola comisión permanente. De modo que de ampliarse las mismas el número de legisladores por comisión se va reduciendo. En cambio al ser especiales no tiene la limitación antedicha. Pero si debería tenerse en cuenta que cuando las comisiones tienen un número muy grande de miembros, luego el cuorum es un enemigo.
Queda para ver, en otro momento, una fuerte reestructura del funcionamiento de las comisiones y el plenario. Adecuándose a las nuevas realidades políticas y tecnológicas.
Pasar de la semiclandestinidad de las actas a la publicidad de las sesiones, por ejemplo.
Ampliaremos.
04/12/09
El Frente se consolidó como la principal organización política del país, convocando a casi la mitad de los ciudadanos, y teniendo un crecimiento singular de octubre e noviembre.
Las expectativas para muchos era de ganar en primera vuelta. No se dió. Pero lo importante se alcanzó. Gobierno con mayoría parlamentaria propia. Las teorías del equilibrio volverá ahora transformada en la teoría de la “tentación autoritaria” de las mayorías. No es preocupante.
En primer lugar, estas mayorias de “apenas” 50 bancas en diputados es una “mayoría rígida”. Que exigirá aún mas diálogo y compromiso que una de 52. La razón es simple, un voto que no acompañe al resto alcanza para que una ley no logre la mayoría absoluta, o bien si se diera el caso en que la oposición estuviera presente en su plenitud, ni siquiera se alcance una mayoría simple. No hay lugar para “correr sólo” sin pagar los precios que eso significaría. Desde el otro lugar, las bancas “aisladas” tienen también su valor. Nadie podrá salirse del acuerdo, pero el acuerdo deberá ser realmente construido.
En segundo lugar, es necesario que el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo tengan mayor comunicación. Fundamentalmente temática. Más allá del componente político, que estará en manos del vicepresidente. Nos parece que entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo, a través de la integración de las comisiones de ambas cámaras, debe establecerse no sólo una vía de comunicación, sino un espacio de trabajo. De más está decir que los Ministros pueden solicitar ser recibidos por las comisiones, pero sin llegar a ello, los Ministros de cada cartera deberían asiduamente reunirse con sus legisladores respectivos. Esto, en un aumento de la competencia política producto de la reaparición del Partido Colorado, será muy importante.
En tercer lugar, hay que achicar la distancia que implica la Avenida de las Leyes. Ambas cámaras, y sobre todo nuestros representantes deben contar con un mayor nivel de coordinación. Debería crearse una “secretaría de coordinación legislativa”, que sea un elemento permanente del trabajo parlamentario en la coordinación entre Diputado y Senado. Confluyendo en ellas y apoyando se en las secretarías de bancada y los coordinadores. Muchas veces al salir de una cámara, un proyecto se pierde, o bien se pierde el debate previo.
En cuarto lugar, las comisiones especiales de Población y desarrollo social, y la de Ciencia Tecnología innovación e investigación, deberían ser nuevamente creadas. La dificultad de crearlas como comisiones permanentes viene dada por el propio reglamento de cámara, dónde sólo se puede participar como miembro pleno en una sola comisión permanente. De modo que de ampliarse las mismas el número de legisladores por comisión se va reduciendo. En cambio al ser especiales no tiene la limitación antedicha. Pero si debería tenerse en cuenta que cuando las comisiones tienen un número muy grande de miembros, luego el cuorum es un enemigo.
Queda para ver, en otro momento, una fuerte reestructura del funcionamiento de las comisiones y el plenario. Adecuándose a las nuevas realidades políticas y tecnológicas.
Pasar de la semiclandestinidad de las actas a la publicidad de las sesiones, por ejemplo.
Ampliaremos.
04/12/09
viernes, 6 de noviembre de 2009
De varios desvarios... y nuevos Cóndor
“Una mente perezosa es un taller del demonio”, así reza uno de los item de un texto antiguo de los que me complace leer seguido. El texto refiere a los cuidados que un practicante de lo que hoy se denominan “artes marciales” debe atenerse.
Pero como la mayoría de esos antiguos textos, sus elementos principales, en el acuerdo o el desacuerdo suelen extender temporalmente su valor.
Cercanos al final de la primera parte de una larga campaña electoral, en que el Frente Amplio se dirige a consolidarse al frente del gobierno, en menos de 24 horas el latiguillo de la seguridad se transformó en un coro de especulaciones absurdas sobre elementos que lindan con el terrorismo internacional y la vinculación de Mujica con el contaor Feldman.
Aparecieron los cadáveres ilustres, que buscan en su última siesta dar todo por los suyos. Como buenos jefes de manada. Aunque ello implique mentir irresponsablemente o aparecer lisa y llanamente como personas afectadas en su raciocinio.
Pero no están solos. No son solo los diestros vernáculos, sino que cuentan con adláteres de otras tierras que le hacen su trabajo.
En menos de 24 horas, Lacalle dijo que el tema de las armas tenía componentes políticos, Batlle emplazó a Mujica a decir que no tiene nada que ver con el armamento, Sanguinetti dijo que las únicas organizaciones golpistas eran el Frente Amplio y el PIT-CNT, y el encomiable Montaner (no el cantante, sino Carlos Alberto) que trajo desde CNN la varseión de una inquietud existente en el Estado (Reino) de España por la victoria de Mujica por sus relaciones con la ETA, que harían del Uruguay un paraíso del terrorismo intergaláctico.
Esto en menos de 24 hs. Todo un récord. Aunque con ciertas repeticiones en las jugadas que ya debería levantar sospechas aún en las mentes mas perezosas... Búsqueda, El País... Crónicas...
Es cierto que a pesar de que bien separemos Gobienro y Poder, es evidente para quienes han ocupado la dirección del gobierno durante muchos años y han podido construir las redes del poder en nuestro país, sientan el riesgo de que el Frente mantenga el control del gobierno.
Hace pocos días, fines de setiembre, en nuestro país se reunió UnoAmérica, núcleo de organizaciones y personas de derecha y extrema derecha que cuenta entre sus principales acciones la defensa de los golpistas y represores de los países de Sur. Obviamente su instancia pasó desapercibida para la gran prensa. Pero mas desapercibido fue que quien cerró dicho mitín fue el mismísimo Julio María Sanguinetti. (http://www.unoamerica.org/unoPAG/noticia.php?id=591).
Sólo para ver el tinte de esta organización, veamos el nombre de uno de los paneles del seminario de setiembre de este año en Bs As: “Honduras La sucesión presidencial fue democrática y constitucional.El proceso hondureño abre una esperanza para Latinoamérica”. Los Golpes son su esperanza.
Es a un mes de participar del cierre de la actividad de esta organización que salen estas fieras a transitar la ciénaga del disparatario. Esta organización que nace como una actualización del Plan Cóndor, y para responder a la Unasur, según suspropias declaraciones, está intimamente asociada a los actos de violencia que hace poco tiempo ocurrieron en Bolivia y vinculados a la Fundación Heritage.
Podemos pues concluir que estos ilustres ancianos, en la debacle de su carrera, públicamente ya abandonados e incluso dentro de sus propias filas desterrados, no tienen mas que jugar las cartas del sacrificio.
Sé, que los nuevos liderazgos mas jóvenes de los partidos tradicionales, aún compartiendo con sus viejos dirigentes ideas que consideran relevantes, no comparten los exabruptos autoritarios, y fascistas.
De esta forma, el próximo gobierno del FA, además de continuar por la senda de los cambios, permitirá recrear un escenario político donde los dirigentes y representantes tengan verdadera capacidad de diálogo para la concreción de políticas y puedan escapar de las lógicas mas mafiosas.
Y que el diablo se aturda del lugar en que se metió.
Pero como la mayoría de esos antiguos textos, sus elementos principales, en el acuerdo o el desacuerdo suelen extender temporalmente su valor.
Cercanos al final de la primera parte de una larga campaña electoral, en que el Frente Amplio se dirige a consolidarse al frente del gobierno, en menos de 24 horas el latiguillo de la seguridad se transformó en un coro de especulaciones absurdas sobre elementos que lindan con el terrorismo internacional y la vinculación de Mujica con el contaor Feldman.
Aparecieron los cadáveres ilustres, que buscan en su última siesta dar todo por los suyos. Como buenos jefes de manada. Aunque ello implique mentir irresponsablemente o aparecer lisa y llanamente como personas afectadas en su raciocinio.
Pero no están solos. No son solo los diestros vernáculos, sino que cuentan con adláteres de otras tierras que le hacen su trabajo.
En menos de 24 horas, Lacalle dijo que el tema de las armas tenía componentes políticos, Batlle emplazó a Mujica a decir que no tiene nada que ver con el armamento, Sanguinetti dijo que las únicas organizaciones golpistas eran el Frente Amplio y el PIT-CNT, y el encomiable Montaner (no el cantante, sino Carlos Alberto) que trajo desde CNN la varseión de una inquietud existente en el Estado (Reino) de España por la victoria de Mujica por sus relaciones con la ETA, que harían del Uruguay un paraíso del terrorismo intergaláctico.
Esto en menos de 24 hs. Todo un récord. Aunque con ciertas repeticiones en las jugadas que ya debería levantar sospechas aún en las mentes mas perezosas... Búsqueda, El País... Crónicas...
Es cierto que a pesar de que bien separemos Gobienro y Poder, es evidente para quienes han ocupado la dirección del gobierno durante muchos años y han podido construir las redes del poder en nuestro país, sientan el riesgo de que el Frente mantenga el control del gobierno.
Hace pocos días, fines de setiembre, en nuestro país se reunió UnoAmérica, núcleo de organizaciones y personas de derecha y extrema derecha que cuenta entre sus principales acciones la defensa de los golpistas y represores de los países de Sur. Obviamente su instancia pasó desapercibida para la gran prensa. Pero mas desapercibido fue que quien cerró dicho mitín fue el mismísimo Julio María Sanguinetti. (http://www.unoamerica.org/unoPAG/noticia.php?id=591).
Sólo para ver el tinte de esta organización, veamos el nombre de uno de los paneles del seminario de setiembre de este año en Bs As: “Honduras La sucesión presidencial fue democrática y constitucional.El proceso hondureño abre una esperanza para Latinoamérica”. Los Golpes son su esperanza.
Es a un mes de participar del cierre de la actividad de esta organización que salen estas fieras a transitar la ciénaga del disparatario. Esta organización que nace como una actualización del Plan Cóndor, y para responder a la Unasur, según suspropias declaraciones, está intimamente asociada a los actos de violencia que hace poco tiempo ocurrieron en Bolivia y vinculados a la Fundación Heritage.
Podemos pues concluir que estos ilustres ancianos, en la debacle de su carrera, públicamente ya abandonados e incluso dentro de sus propias filas desterrados, no tienen mas que jugar las cartas del sacrificio.
Sé, que los nuevos liderazgos mas jóvenes de los partidos tradicionales, aún compartiendo con sus viejos dirigentes ideas que consideran relevantes, no comparten los exabruptos autoritarios, y fascistas.
De esta forma, el próximo gobierno del FA, además de continuar por la senda de los cambios, permitirá recrear un escenario político donde los dirigentes y representantes tengan verdadera capacidad de diálogo para la concreción de políticas y puedan escapar de las lógicas mas mafiosas.
Y que el diablo se aturda del lugar en que se metió.
martes, 3 de noviembre de 2009
De las mayorías.... Si me conviene está bien...
En los últimos días se ha escuchado con mayor estridencia la referencia a la cuestión de las mayorías parlamentarias. Pero no es nada novedoso.
Desde el primer día que me tocó formar parte de la bancada del primer gobierno frenteamplista escuché la tan manida versión de la diabólica existencia de las mayorías parlamentarias, le llamaban "tentación autoritaria". Desde entonces, y teniendo muy claro el significado de esas palabras tomé la decisión de plantearlo cada vez que fuera posible. Fundamentalmente en las diferentes oportunidades en que debía debatir algún tema en los medios.
No recuerdo haber escuchado jamás a un Partido que en una campaña electoral le proponga a la ciudadanía que lo vote pero no mucho.
Por el contrario, todos a pesar de la distancia objetiva que puedan tener de alcanzar las mayorías no se lo plantean, por si acaso tuvieran que encontrarse ante la situación de devolver votos...
La Constitucíón que nos rige, ha venido sufriendo algunas modificaciones fundamentalmente tironeadas por necesidades políticas de quienes poseían mayorías para afectar el regimen de juego ante la posibilidad de verse modificada la relación entre las fuerzas.
La obra cúlmine de este tipo de impulsos fue la consumación del ballotage, que a pesar de ser un instrumento de amplio arraigo en muchos países, en Uruguay fueron realmente exquisitos.
Teóricamente ese sistema electoral tiende a aumentar el número efectivo de partidos politicos, bajo la mirada de que se puede elegir el parlamento y luego independientemente el gobernante. Pero eso es "teóricamente", sin analizar las condiciones en que se da el juego. Uruguay es un país con partidos estables, de larga data y arraigo. El Partido Independiente, que ha defendido este sistema, viene procurando sacarle todo el jugo posible a esa trama de votar primero parlamento y luego presidente, y sin embargo ya van tres elecciones en las que participa y no logra consolidar un Senador. Que en nuestro país es la "chapa" de un partido de caracter nacional.
Este Ballotage que se impuso EXIGE las mayorías parlamentarias para el partido de Gobierno. Porque se puede no ganar en primera vuelta y tener la mayoría parlamentaria, pero no lo contrario.
Por lo que a los ciudadanos del Partido Nacional fundamentalmente, porque el Partido Colorado a pesar de su renovación conoce muy bien las reglas de juego, por viejo, les solicitamos que tengan a bien no insistir en su propia mentira. Pues huele a comportamiento de padres abandónicos.
Para terminar. Lejos de ser una maldición las mayorías parlamentarias son necesarias para quienes procuren calar hondo en las transformaciones que el país precisa. Ya nos enseñaron el carácter amortiguador de nuestra sociedad, pero la misma está cambiando. Con los niveles de pobreza y exclusión que el Uruguay tenía en el 2005 y que aún tiene, el carácter hyperintegrado y amortiguador debe volver a pensarse. Los cambios serán graduales, pero deben ser profundos. Si el Partido, en la competenca electoral lo expone, luego en su gobierno se le impone realizarlo y por ello en el Uruguay que se polariza ante las cuestiones fundamentales, quien gobierna precisa las mayorías.
Desde el primer día que me tocó formar parte de la bancada del primer gobierno frenteamplista escuché la tan manida versión de la diabólica existencia de las mayorías parlamentarias, le llamaban "tentación autoritaria". Desde entonces, y teniendo muy claro el significado de esas palabras tomé la decisión de plantearlo cada vez que fuera posible. Fundamentalmente en las diferentes oportunidades en que debía debatir algún tema en los medios.
No recuerdo haber escuchado jamás a un Partido que en una campaña electoral le proponga a la ciudadanía que lo vote pero no mucho.
Por el contrario, todos a pesar de la distancia objetiva que puedan tener de alcanzar las mayorías no se lo plantean, por si acaso tuvieran que encontrarse ante la situación de devolver votos...
La Constitucíón que nos rige, ha venido sufriendo algunas modificaciones fundamentalmente tironeadas por necesidades políticas de quienes poseían mayorías para afectar el regimen de juego ante la posibilidad de verse modificada la relación entre las fuerzas.
La obra cúlmine de este tipo de impulsos fue la consumación del ballotage, que a pesar de ser un instrumento de amplio arraigo en muchos países, en Uruguay fueron realmente exquisitos.
Teóricamente ese sistema electoral tiende a aumentar el número efectivo de partidos politicos, bajo la mirada de que se puede elegir el parlamento y luego independientemente el gobernante. Pero eso es "teóricamente", sin analizar las condiciones en que se da el juego. Uruguay es un país con partidos estables, de larga data y arraigo. El Partido Independiente, que ha defendido este sistema, viene procurando sacarle todo el jugo posible a esa trama de votar primero parlamento y luego presidente, y sin embargo ya van tres elecciones en las que participa y no logra consolidar un Senador. Que en nuestro país es la "chapa" de un partido de caracter nacional.
Este Ballotage que se impuso EXIGE las mayorías parlamentarias para el partido de Gobierno. Porque se puede no ganar en primera vuelta y tener la mayoría parlamentaria, pero no lo contrario.
Por lo que a los ciudadanos del Partido Nacional fundamentalmente, porque el Partido Colorado a pesar de su renovación conoce muy bien las reglas de juego, por viejo, les solicitamos que tengan a bien no insistir en su propia mentira. Pues huele a comportamiento de padres abandónicos.
Para terminar. Lejos de ser una maldición las mayorías parlamentarias son necesarias para quienes procuren calar hondo en las transformaciones que el país precisa. Ya nos enseñaron el carácter amortiguador de nuestra sociedad, pero la misma está cambiando. Con los niveles de pobreza y exclusión que el Uruguay tenía en el 2005 y que aún tiene, el carácter hyperintegrado y amortiguador debe volver a pensarse. Los cambios serán graduales, pero deben ser profundos. Si el Partido, en la competenca electoral lo expone, luego en su gobierno se le impone realizarlo y por ello en el Uruguay que se polariza ante las cuestiones fundamentales, quien gobierna precisa las mayorías.
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